כיצד קשורות המחאה החברתית ופרשת השריפה בכרמל לשיטת המשטר בישראל?
מדוע רוב החלטות הממשלה אינן מבוצעות?
מדוע חלק מהרשויות המקומיות מתפקדות טוב יותר מאשר הממשלה?
מה ההבדל בין ממשלות בן־גוריוןלממשלות נתניהו?
באין ממשלה מספק תשובות לכל השאלות הללו. הספר סוקר את ההיסטוריה הפוליטית של ישראל, כפי שהיא מתבטאת בהסכמים הקואליציוניים; מסביר כיצד נולדה שיטת הבחירות;
בודק את נושא אי־יכולתה של הממשלה למשול;
מבהיר כי בישראל שולט המיעוט ולא הרוב; קובע כי לצורת הממשל השפעה רבה על אי־הנחת מהדמוקרטיה הישראלית; סוקר את ההצעות הרבות לתיקון קלקולי המשטר ומציע הצעות מעשיות כיצד לחזק ולשפר את הדמוקרטיה בישראל.
פרופסור אמנון רובינשטיין, משפטן, סופר ומרצה למשפט ציבורי במרכז הבינתחומי הרצליה. במשך 25 שנים כיהן כחבר כנסת — בה ובממשלה — בתפקידים שונים, בהם שר החינוך והספורט ויושב ראש ועדת החוקה.
הוא חתן פרס ישראל לחקר המשפט וזוכה פרס חשין.
פירסם ספרים רבים בארץ ובעולם על אודות נושאים פוליטיים ומשפטיים וכן חמישה רומנים.
אדם וולפסון הוא בעל תואר משולב במשפטים (LL.B) ובממשל (B.A) מן המרכז הבינתחומי הרצליה (בהצטיינות). מחקריו בנושאים של מדע ומדינה וביטחון לאומי הוצגו בכנסים בארץ ובחו"ל והתפרסמו במכוני מחקר מובילים בישראל.
במהלך לימודיו האקדמיים סייע, בין השאר, לפרופ' אמנון רובינשטיין בכתיבת מאמרים במסגרת עבודתו כעוזר מחקר.